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Burkina Faso

RETOUR SUR : Mise en place et suivi de deux sociétés de caution mutuelle au Burkina Faso

De 1997 à 2003

INITIATEUR DU PROJET

Avec l’Agence Française de Développement (AFD) et le Réseau des Caisses Populaires du Burkina Faso (RCPB), c’est à Ouagadougou, que l’ABPCD a assuré la mise en place et le suivi de deux sociétés de caution mutuelle, l’une destinée aux dames tisseuses (600 personnes environ) et l’autre aux artisans soudeurs (200 personnes environ). Les études préalables ont été réalisées avec le concours d’Epargne sans Frontière (ESF) et le Programme Régional d’Appui aux Opérations d’Epargne et de Crédit décentralisées (PRAOC)

CONTEXTE

L’artisanat né de petits métiers a évolué vers de véritables maîtrises professionnelles avec ses coutumes, ses règles et sa puissance d’innovation. Il est un facteur essentiel dans le dynamisation de l’économie des pays en développement, or, une forte proportion de l’artisanat relevant du secteur informel, les banques contraintes de recueillir un maximum de garanties ne peuvent octroyer de crédit aux entrepreneurs pourtant dynamiques.

Le cautionnement mutuel a connu le succès dès 1917 en France et cet appui au financement pouvait être adapté aux besoins des artisans burkinabés.

ENJEUX

  • Création d’un organisme intermédiaire entre les artisans et la banque
  • Accueil des artisans et conseil afin de les aider à finaliser leur dossier de demande de financement,
  • Validation des projets présentés sur le plan technique et financier
  • Mise en adéquation des formules de financement directement liées aux besoins structurels de l’activité professionnelle
  • Caution morale et financière auprès des banques pour les projets présentés par son intermédiaire.

OBJECTIFS LONG TERME

  • Instauration un climat de confiance entre la Banque, la société de caution mutuelle et l’emprunteur par le biais d’un partenariat tripartite
  • Impulsion d’un développement économique local pérenne

BILAN

Le dernier rapport d’évaluation réalisé en novembre 2003 par les deux experts principaux du projet était particulièrement encourageant : La société de caution mutuelle des soudeurs était opérationnelle, les organes sociaux (Comité de Gestion, Comité de suivi et Commission de contrôle) étaient constitués. La Cellule de Gestion, composé de 3 collaborateurs stables au sein de la FCPB animaient efficacement le dispositif.

La préparation de la société de caution mutuelle des Dames tisseuses était bien engagée elle aussi, bénéficiant de l’expérience des soudeurs.

Le bilan s’est avéré positif et cette expérience a permis de souligner plusieurs points de vigilance dans le cadre de la création de sociétés de caution mutuelle
  • Etude prévisionnelle pragmatique suivie d’un démarrage rapide des activités
  • Accompagnement pédagogique de qualité: une solide formation pour les collaborateurs ainsi qu’une session courte pour les artisans adhérents
  • Clarification les notions de SCM et celle de fonds de garantie issus des financements internationaux afin d’éviter les confusions de genre
  • Communication adaptée au terrain permettant une accélération rapide des activités
  • Proposition suffisamment attractive pour l’emprunteur au regard d’un crédit hors SCM
  • Mise en place d’actions de promotion de l’opération
    Elargissement du dispositif à d’autres caisses
  • Organisation incitative à l’utilisation de la garantie mutualisée : la présentation de 100% des dossiers reçus dans les caisses aux sociétés de caution mutuelle par exemple